В этой лекции рассмотрим несколько важных изменений в порядке регистрации юридических лиц, а также официальный обзор судебной практики по отказам в регистрации. Изменения в Законе о регистрации юрлиц вступили в силу в апреле и октябре 2018 года. А обзор практики Федеральная налоговая служба направила в декабре 2018 года.

1. Переход на электронный документооборот
С апреля 2018 года по итогам регистрации в ЕГРЮЛ инспекция должна выдавать не бумажные, а электронные документы, скрепленные усиленной квалифицированной электронной подписью. Однако переход на эту систему в некоторых регионах задержался. Непосредственно на работе юристов это отразилось так:

1) В заявлении теперь надо обязательно указывать ваш адрес электронной почты. Без него инспекция откажет в регистрации;

2) Чтобы получить подтверждающие документы на бумажном носителе, надо направить дополнительный запрос. Подавать запрос надо сразу вместе с пакетом документов. Например, если вы удостоверили у нотариуса покупку доли в ООО и этот нотариус направил в инспекцию документы на регистрацию, то и подтверждающие документы можно получить только через него.

Совет

В законе сказано, что по такому запросу инспекция должна выдать не оригиналы и не копии, как это было раньше, а «документы, подтверждающие содержание электронных документов». Но некоторые инспекции вместо электронных документов по-прежнему выдают бумажные: лист записи ЕГРЮЛ или второй экземпляр устава с проставленной на нем отметкой. Перед тем как подавать документы на регистрацию, имеет смысл позвонить в вашу инспекцию и спросить, работает ли она уже по новым правилам или еще по старым.
3) При регистрации нового юрлица или изменений в устав нужно подавать один экземпляр устава вместо двух. Так написано в законе. Но в тех инспекциях, которые еще не перешли на электронный документооборот, готовы принимать два экземпляра устава и по итогам регистрации выдавать второй с проставленной отметкой.
Еще одно изменение – подача документов в инспекцию через МФЦ стала занимать меньше времени, так как между ними внедрили электронный документооборот. Однако на практике с таким способом пока связано больше рисков, чем выгод.

2. Подписка на уведомления об изменениях в ЕГРЮЛ
С октября 2018 года стало легче отслеживать предстоящие изменения в ЕГРЮЛ. На сайте ФНС можно настроить подписку на уведомления по любому юрлицу – по вашей компании, по ее участникам или контрагентам. Этот сервис находится по адресу https://service.nalog.ru/regmon/sign-in.html
Если организация, на которую вы подписались, подаст в инспекцию документы на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ, вы получите сообщение об этом на электронную почту. Причем не только о самом факте подачи заявления по форме Р13001 или Р14001, но и о его содержании. В результате вы сможете заранее узнать, например, о том, что организация собирается менять директора или провести реорганизацию.
Раньше тоже можно было проверить, не подавала ли компания документы на регистрацию изменений. Но для этого надо было регулярно заходить на сайт ФНС и вводить запросы с ОГРН или ИНН этой компании. Теперь же уведомления будут поступать автоматически, как только такие документы появятся.
Возможность комплексной проверки непосредственно перед заключением сделки тоже осталась. Более того, наконец начал работать сервис «Прозрачный бизнес» по адресу https://pb.nalog.ru/
Здесь можно ввести ИНН или ОГРН и сразу из нескольких реестров получить сведения о компании или физическом лице.

3. Новые основания для отказа в регистрации
Появились два новых основания для отказа в регистрации (подп. «ц» и «ч» п. 1 ст. 23 Закона о регистрации):

1. несоблюдение требований к оформлению, установленных приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;

2. представление документов, содержащих недостоверные сведения.

С одной стороны, это плюс. Раньше у инспекций регулярно возникали претензии по оформлению документов или сомнения в достоверности, но это нельзя было указать в качестве основания для отказа. Поэтому формально указывали что-то иное, а заявителю приходилось гадать, в чем же настоящая причина отказа и что надо исправить.
С другой стороны, это минус. В приказе ФНС масса нюансов по заполнению заявлений на госрегистрацию. Стало меньше шансов на то, что инспекция не будет придираться к мелким недочетам в оформлении. Любой из них может привести к отказу в регистрации. Это особенно важно, если в регистрации участвуют иностранные юридические лица или граждане. В этом случае для регистрации могут требоваться документы, прошедшие консульскую легализацию или апостилирование. Повторное изготовление таких документов требует значительных затрат.
Впрочем, этот негатив частично компенсирует еще одно изменение, о котором пойдет речь в следующем пункте.

4. Можно исправить недочеты, не платить пошлину и не собирать документы заново
Если инспекция отказала в госрегистрации из-за того, что вы представили неполный пакет документов или неправильно их оформили, у вас есть шанс представить исправленные или дополнительные документы и не платить заново госпошлину. Более того, не придется заново представлять
те документы, в которых не было ошибок и которые остались в инспекции после первой попытки подачи.
Срок на исправление допущенных ошибок – три месяца (п. 7 ст. 9, п. 6 ст. 23 Закона о госрегистрации). Исправить ошибку можно только один раз. Если при повторной подаче снова откажут, то в третий раз придется заплатить пошлину и собрать весь пакет документов заново.

После того, как получили отказ, уточните у инспекции, что конкретно они хотят видеть в этих документах. Во многих инспекциях для этого есть специальный сервис «Консультационное окно». Чаще всего претензии связаны с адресом юридического лица, но могут быть и другие вопросы.

5. Обзор практики по отказам в регистрации
В конце 2018 года Федеральная налоговая служба направила инспекциям Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 4 (2018) (письмо от 28.12.2018 № ГД-4-14/25946). Рассмотрим самые интересные примеры судебных дел из этого обзора.

1) Неполный адрес сам по себе – не основание для отказа в регистрации или для записи о недостоверности. В ЕГРЮЛ адрес ООО был указан с точностью до номера дома и корпуса. Инспекция провела проверку и не нашла организацию по этому адресу. В связи с этим в ЕГРЮЛ внесли запись
о недостоверности адреса. В суде организации удалось успешно оспорить эту запись.
Суд указал, что отсутствие в адресе детальных элементов (этаж, номер помещения) само по себе не означает недостоверность адреса, а должно оцениваться в совокупности с другими фактами. Инспекция провела проверку, однако это следует делать с применением видеозаписи или с участием понятых. А в этом деле в протоколе осмотра нет ни подписи понятых, ни сведений о видеозаписи. Наконец, на момент этой проверки ООО направило в инспекцию копию договора аренды и подтверждающее письмо от собственника, однако инспекция не учла эти документы.
В итоге суд признал недействительным решение инспекции о внесении записи о недостоверности адреса (п. 2.3 Обзора; постановление 9 ААС от 24.09.2018 № 09АП-40902/2018 № А40-67716/2018).

2) Заявитель не обязан доказывать целесообразность создания юридического лица. Инспекция отказала в регистрации нового ООО «в связи с непредставлением документов». В решении об отказе указано, что заявитель (единственный участник будущего ООО) не владеет информацией, относящейся к предполагаемой деятельности организации. Заявитель оспорил этот отказ в УФНС. Но Управление поддержало инспекцию и добавило новые аргументы. Оно указало, что заявитель уже выступает руководителем и единственным участником двух других ООО с таким же видом деятельности, что и новое ООО. Заявитель не объяснил, зачем в такой ситуации создавать еще одно ООО.
Суды двух инстанций поддержали налоговую инспекцию. Кассация отменила эти судебные акты
и опровергла все приведенные аргументы тем, что регистрация юрлиц не носит разрешительный характер. Дело направили на новое рассмотрение (п. 1.2 Обзора; постановление АС СЗО от 09.11.2018 № Ф07-13050/2018 № А21-136/2018).

3) Налоговые нарушения не влияют на вопросы регистрации. Нарушения налогового законодательства не могут быть основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об учредителе юрлица (п. 2.4 Обзора; реквизиты судебного дела ФНС не указала).

4) Если часть доли в уставном капитале перешла к самому ООО, то заявление Р14001 может подать директор общества. В этом случае не действует правило о том, что такое заявление должен подавать нотариус, удостоверивший договор об отчуждении части доли в уставном капитале (п. 1.4 Обзора, постановление АС ВВО от 28.11.2018 № А29-5541/2017).

Когда и как проводить собрание

Каждый год в ООО проводят собрание, чтобы утвердить годовые отчет и бухгалтерский баланс. Если не провести собрание, то компанию оштрафуют до 700 тыс. руб. На практике штрафуют редко, но рисковать не стоит.
Для обязательного годового собрания лучше всего выбрать дату в первых числах марта. По закону собрание необходимо провести с 1 марта по 30 апреля.
В 2020 году провести собрание в ООО можно позднее. Подробнее о новом сроке - в следующем уроке.
Перед тем как проводить собрание, гендиректор издает решение, а потом уведомляет всех участниках о собрании. Чаще всего эту работу перекладывают на юриста компании. Давайте представим, что вам поручили подготовить годовое собрание. Разберем, как все сделать без ошибок.

Принимаем решение. Оформить решение о собрании нужно, но рассылать участникам – нет. Конкретный срок для принятия решения закон не устанавливает. Однако его можно рассчитать из формулировок закона о проведении собрания.
Собрание нужно провести с 1 марта по 30 апреля, уведомить участников до конца марта, а принять решение до того, как уведомили участников. На словах непросто, попробуем обозначить координаты на примере 2020 года. Давайте условимся: собрание хотим провести 25 апреля, уведомление участникам разошлем 20 марта, а решение о собрании примем 15 марта.

Схема 1. Принимаем решение
В решении о проведении общего собрания укажите:
· дату – с 1 марта по 30 апреля;
· повестку – вопрос об утверждении годовых отчета и бухбаланса;
· форму – очное или заочное собрание.

Первый шаг сделан – приняли решение. Теперь нужно уведомить участников о собрании.

Уведомляем участников.
Участников общества известите не позднее чем за 30 дней до собрания. Напомним, собрание мы хотим провести 25 апреля 2020 года. Мы уведомим участников раньше, чем за 30 дней, – 20 марта. Чтобы избежать претензий участников с криками «Меня не уведомили!» – направим заказное письмо с уведомлением о вручении.

Схема 2. Уведомляем участников
Чтобы ни один участник не смог придраться к уведомлению, укажите в нем:

· дату и время начала собрания, время начала и окончания регистрации участников;

· точный адрес места проведения собрания вплоть до офиса, зала;

· необходимость захватить с собой паспорт, чтобы зарегистрировать участника;

· повестку дня.

К уведомлению приложите материалы по повестке дня (п. 3 ст. 36 Закона об ООО). В нашем случае это годовые отчет и бухбаланс.
Если не уведомили участника или не ознакомили с материалами собрания, то суд по заявлению участника признает решение собрания недействительным. А это значит, что помимо штрафа от ФНС придется начать всю процедуру сначала.

Теперь участники в курсе, когда и где будет собрание. Осталось два шага и процедура завершена.

Проводим собрание. После того как уведомили участников, можем смело проводить собрание, ведь мы ничего не нарушили. Добавим в нашу схему это событие.

Схема 3. Проводим собрание
На собрании участники согласились с ежегодными отчетом и бухбалансом. А значит мы сделали еще один шаг.

Теперь осталось правильно оформить решение участников. Для этого составим протокол собрания.

Как оформлять решение собрания

Только один документ подтвердит факт собрания участников – протокол. Оформить его нужно с индивидуализирующими признаками, то есть проставить номер, дату, попросить поставить подписи председательствующего и секретаря собрания. В протоколе укажите:

· дату, время и место собрания;

· перечень лиц-участников собрания;

· результаты голосования по каждому вопросу повестки;

· кто подсчитывал голоса;

· участников, которые голосовали против решения собрания и потребовали внести запись об этом в протокол.

Если укажете все из перечня, то убережете компанию от споров с участниками. А если что-то забыть, то участники наверняка захотят оспорить решение в суде.
С 2019 года в ГК появилось правило: если собрание очное, протокол нужно удостоверить у нотариуса. Федеральная нотариальная палата и раньше разъясняла, что нотариальное удостоверение не требуется, если собрание провели в заочной форме (п. 6.1 приложения к письму ФНП от 01.09.2014 № 2405/03-16-3).
Чтобы завершить весь процесс по ежегодному собранию, направьте всем участникам общества копию протокола в течение 10 дней. Лучше это сделать заказным письмом с описью вложения – это поможет подтвердить, что собрание действительно провели.

Протокол направили. Вы не зря трудились, теперь годовые собрания участников будут простой задачей. Давайте напоследок разберем, как проводить собрание, если в обществе один участник. Спойлер: там все еще проще.

Как провести собрание, если в обществе один участник

Если в обществе один участник, то он утверждает годовые отчет и бухбаланс наравне с другими ООО. Разница в том, что участник не проводит собрание, а вместо него оформляет решение. Срок по закону такой же, как и у собрания участников: с 1 марта по 30 апреля.
Есть два требования к решению единственного участника: его нужно составить в письменной форме (ст. 39 Закона об ООО) и подтвердить у нотариуса (п. 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС 25.12.2019).
Решение можно составить в свободной форме. Чтобы решение было полным, укажите: ФИО и паспортные данные участника, дату и само решение.

Например, решение можно оформить так.

Посмотрите видеолекцию, чтобы закрепить пройденный материал. Спикер расскажет о правилах проведения общего собрания, а также разберет случаи, когда решение участников оспорят и признают ничтожным.

В Москве, Санкт-Петербурге и других регионах власти ввели режим повышенной готовности из-за пандемии коронавируса. Запретили массовые мероприятия. Участники и акционеры обществ задают вопрос: можно ли провести годовое собрание в заочной форме, перенести с выбранной даты на другой день или вовсе отменить? Разберем в уроке, изменились ли правила собраний участников и как их проводить в 2020 году.

С 19 марта 2020 года годовые собрания акционеров разрешили проводить в заочной форме. Чтобы публичное АО могло провести годовое собрание заочно, такое решение должен принять совет директоров или наблюдательный совет.
7 апреля вступил в силу закон, который продлил срок проведения годовых собраний. АО и ООО должны провести годовые собрания по итогам 2019 года не позднее 30 сентября 2020 года.
Таким образом, акционерные общества могут провести собрание до 30 сентября, как в очной, так и в заочной форме. При этом в заочной форме могут провести годовое собрание и в ближайшие месяцы. У участников обществ с ограниченной ответственностью, как видно, меньшее количество свободы действий. Они вправе собраться только очно, то есть в форме совместного присутствия, но до 30 сентября.
Сообщите участникам или акционерам о переносе годового собрания. В ООО направить уведомления нужно не позднее чем за 30 дней до новой даты собрания. Перепроверьте, что устав не определяет иные сроки уведомления. В АО сообщить о проведении годового общего собрания нужно не позднее чем за 21 день до собрания. Большие сроки предусмотрены для случаев, если в повестку включен вопрос о реорганизации.
Даже не смотря на признанный форс-мажор, не проводить годовое собрание закон не разрешает. Те общества, которые игнорируют правила и не проводят собрания, штрафуют на сумму до 700 тыс. руб.
Основание: Федеральный закон от 07.04.2020 № 115-ФЗ.